구복규 화순군수

[화순글로벌뉴스]
외곽도로를 통과하며 바라보는 화순의 야경은 아름답다. 군 면적의 70%를 차지하는 산
림에 둘러싸여 반짝반짝 빛을 내는 읍내 전경은 원래가 아름다웠다. 화순을 거쳐 보성
과 장흥, 광주를 오가는 사람들이 화순의 야경에 감탄만 하고 그대로 지나치는 것이
아쉬웠다. 멀리서 봐도 아름답지만 가까이서 보면 더 놀라울 야경이 있으면 좋겠다고
생각했다. 관광객을 적극적으로 유치할 볼거리와 먹거리가 필요했다.

화순읍 야경에 대한 나의 구상은 남산공원부터 화순천 꽃강길을 따라 음악분수를 구경
하고, 개미산 전망대에 올라 화순의 탁 트인 전망을 바라보는 것이었다. 2년 전 민선 8
기 화순군수로 당선되고 읍면을 돌며 군민들께 드린 취임 인사에서 “내년 가을에는 커
피 한 잔 마시면서 음악분수를 감상할 수 있게 하겠다”라고 약속했다. 군민들은 좋아하
셨지만, 주위에선 시일이 촉박하여 어려울 것이라고 했다. 담당과장에게 의견을 물었
다. 답은 “어렵다고 하지만 할 수 있다”, 팀장 역시 마찬가지 “해보겠다”였다. 군민과
의 약속을 신속히 이행하는 것도 중요하지만, 가장 중요한 문제는 ‘안전’이었다. ‘안전’
과 관련된 문제는 타협 없이 추진하라고 당부했다.

군민들께 여러 약속을 했다. 당장 실행할 수 있지만 서서히 정착되고 스며드는 분야가
있다. 단적으로 군민과 소통을 위해 읍면장 사무실을 1층으로 배치하는 것은 지시하면
바로 실행된다. 군수의 굳은 실천 의지가 담겨 상징적 측면에서 볼 땐 즉각 눈에 보이
는 것 같지만, 군민이 체감하는 건 이후 공직자들과 읍면장의 몫이다. 반면 아무리 호
언장담해도 법적인 절차, 물리적인 시간이 드는 분야가 있다. 바로 음악분수, 전망대
등 공사 관련 분야다. 또한, 서두르면 부실과 안전 문제가 발생하기도 한다.

음악분수와 개미산 전망대 담당 부서에서는 믿을 수 없는 적극성으로 설계용역, 예산확
보, 인허가 절차 이행 등을 완료했고, 주민들의 적극적인 협조로 토지보상 문제도 잡음
없이 해결했다. 꽃강길 음악분수대는 2023년 2월, 개미산 전망대는 같은 해 6월 공사
를 시작했다. 제한급수 이야기가 나올 정도로 가물었던 때였지만, 중요한 공사들을 시
작하자 4달 동안 1,200㎜가 넘는 비가 내렸다. 해갈에 감사함도 잠시, 홍수 피해를 우
려할 만큼 작업조건은 좋지 못했다. 그럼에도 담당 부서에서는 안전사고 예방을 철저히
하여 단 한 건의 사고나 인명피해 없이 2023년 10월 보도교 경관과 음악분수대 설치
를 끝냈고, 2024년 6월에는 개미산 전망대를 완공했다. 빠른 완공보다 안전사고와 하
자 없는 마무리가 더 고마웠다.

요즘 시대에 나폴레옹처럼 ‘내 사전에 불가능은 없다’라는 마음가짐을 강요할 수는 없
다. 너무 구시대적이고, 지시하는 자의 입장에서는 이처럼 편하고 게으른 방식의 요구
가 없다. 대신 ‘적극행정’을 공직자들에게 주문한다. 적극행정의 마인드로 접근하면 ‘불
가능’하게 보였던 문제가 어느 순간 ‘가능’해지기도 한다. 지난해부터 공직자들의 적극
행정 독려를 위해 여러 가지 유인책과 보호제도를 운영하고 있다. 적극행정 우수공무원
을 선발하고 성과에 대한 보상을 부여하고 있다. 적극행정 실천 공무원을 보호하기 위
해 법률 지원 등이 가능하도록 조례를 개정하고, 면책보호관도 지정·운영하고 있다. 어
느 정도 효과가 있는지 긍적적으로 사고하고 적극적으로 행동하는 공무원이 늘었고, 어
느덧 적극행정이 조직문화로 정착하고 있다.

음악분수를 운영하는 날에는 빠짐없이 가보곤 한다. 많은 사람이 음악분수 공연을 즐기
고 좋아해 주신다. 관련 부서가 협력해 푸드트럭도 유치했고, 길거리 공연(버스킹)도 열
린다. 그야말로 먹거리, 볼거리를 모두 즐길 수 있다. 군민뿐 아니라 입소문을 타고 인
근 광주광역시 주민들도 많고, 경상도에서 단체 관람을 오기도 했다. 이제는 관광객 유
입을 주민 소득과 연계해 지역 경제에 활력을 불어넣는 방향으로 유도할 일만 남았다.
적극행정 공무원들이 빚어낸 화순의 야경이 그 구심점이 될 것이다. 적극행정으로 화순
의 미래에 환한 등불을 밝혀준 공직자들에게 진심으로 감사한 마음이다