민형배‧주철현, 정책 연대 선언…“동부권 전략 함께 추진” - 산업·의료·반도체 등 핵심 현안 공동 대응 - ‘주민(주·민)을 위한 민주(민·주) 연대…첫 정책연대 성사’ 화순글로벌뉴스 3710612@naver.com

2026년 03월 27일(금) 12:09

[화순글로벌뉴스]
더불어민주당 전남광주특별시장 후보 경선에 나선 민형배(광주 광산구을)국회의원과 주철현(전남 여수갑) 국회의원이 26일 전남 동부권 미래 비전을 위한 정책 연대를 선언했다.

민형배·주철현 후보는 이날 오전 순천시청 소회의실에서 공동 기자회견을 열고 “통합특별시의 성공과 전남 동부권 발전을 위해 전략적 협력에 나서겠다”고 밝혔다.

이번 연대는 경선 시작 이후 후보 간 처음 성사된 ‘정책 중심 협력’이라는 점에서 의미가 있다는 평가다. 특히 통합 논의 과정에서 상대적으로 소외 우려가 제기돼 온 전남 동부권을 중심축으로 한 실질적인 정책 공조라는 점에서 주목된다.

두 후보는 공동 기자회견문을 통해 “전남 동부권 산업 대전환과 공공의료 혁신으로 지역의 미래를 다시 설계하겠다”며 ▲산업·에너지 전환 ▲공공의료 체계 재설계 ▲반도체 산업 생태계 구축 등 3대 공동 과제를 제시했다.

여수 석유화학과 광양 철강 등 주력 산업은 친환경·고부가가치 중심으로 전면 재편하겠다고 밝혔다. 석유화학단지는 이차전지 소재·바이오화학·친환경 플라스틱 중심으로 전환하고, 고온가스로 기반 소형모듈원전(SMR) 실증사업을 통해 무탄소 에너지 공급 체계를 구축하겠다는 구상이다.

의료 분야에서는 의대 신설과 병원 확충을 결합한 통합형 모델을 제시했다. 두 후보는 △목포대·순천대 의대 정원 각각 50명 배정 △동부·서부 각각 대학병원 균형 배치 △지역 거점병원 활용 수련체계 구축이라는 '전남형 공공의료 모델'을 제안했다.

또 수도권에 집중된 반도체 산업 구조를 재편하기 위해 ‘광주–서부–동부 반도체 트라이앵글’을 구축하겠다고 밝혔다. 광주는 설계·패키징, 서부는 생산, 동부는 소재·부품·장비 연구개발을 맡는 역할 분담을 통해 완결형 산업 생태계를 조성하고, 재생에너지와 용수 기반을 활용해 대규모 투자 유치에 나서겠다는 전략이다.

민형배 후보는 “통합을 둘러싼 동·서부권 간 인식 차이를 해소하기 위해 주철현 후보님께 먼저 정책 연대를 제안했다”며 “최종 후보가 누구로 결정되더라도 오늘 합의한 정책은 공동 공약으로 이어가기로 했다”고 밝혔다.

주철현 후보도 “동부권 핵심 현안에 대해 민 후보님과 뜻을 같이하게 돼 의미가 크다”며 “시민의 삶을 실질적으로 바꾸는 정책이 통합시장 공약으로 이어지길 기대한다”고 말했다.

일각에서 제기되는 단일화 신호탄 해석에 대해서는 선을 그었다.

주 후보는 “남은 기간 동안 각자의 비전과 정책을 충분히 설명하고, 선택된 후보를 지지하는 것이 민주적 경선의 원칙”이라며 “전남동부권 발전이라는 방향에 공감한다면 어떤 후보와도 협력할 수 있다”고 밝혔다.

민형배 후보는 ​"이번 정책 연대는 주철현과 민형배가 하나 되어 오직 지역 주민만을 바라보겠다는 약속, 즉 ‘주민(주·민)을 위한 민주(민·주) 연대’를 실현하겠다는 의지의 표명”이라며 “동부권 주민의 삶을 지키고 통합의 가치를 세우는 길을 주 후보님과 함께 가겠다”고 말했다. <끝>






■ 주철현·민형배 전남동부권 미래비전 공동 기자회견문

“전남 동부권 산업 대전환과 공공의료 혁신으로
전남의 미래를 다시 세우겠습니다”


존경하는 전남광주통합특별시민 여러분,
그리고 언론인 여러분,

이재명 대통령과 함께, 전남·광주의 희망찬 대도약을 준비하는,
주철현, 민형배 후보입니다.

오늘 저희는, 전남 동부권의 미래를 열어갈 비전을
말씀드리고자, 이 자리에 섰습니다.

전남과 광주는 이제 하나입니다.
이 통합이 성공하기 위해서는, 어느 한쪽으로 쏠리는 성장이 아니라,
함께 성장하는 균형발전이 되어야 합니다.

광주는 AI와 첨단산업, 교육‧의료‧문화의 중심으로, 전남은 재생에너지와 기간산업과 소부장특화산업, 반도체, 농수산.레저관광 기반으로, 각자의
강점을 살려 연결될 때, 비로소 통합특별시는 경쟁력을 갖출 수 있습니다.

그리고 그 중심축이, 바로 전남 동부권입니다.

하지만 지금 동부권은, 석유화학과 철강이라는 국가기간산업의 위기와
필수의료 공백, 신산업 유치라는 삼중의 과제를 동시에 안고 있습니다.

저희는 전남의 산업 대전환과 의료를 함께 살리는 구체적이고 실행 가능한 해법을 말씀드리고자 합니다.
1. 여수·광양 산업위기, 석유화학산단 대개조와 SMR등 미래 에너지기반 산업 대전환으로 돌파

여수 석유화학과 광양 철강산업이 구조적 위기에 직면해 있습니다. 저희는 이 위기를 석유화학 산단의 대개조와 SMR 등 미래에너지 기반 산업 대전환 전략으로 돌파하겠습니다.

석유화학산단은 범용제품 생산에서 벗어나 이차전지 소재, 바이오화학, 친환경 플라스틱 등 고부가·친환경 산업으로 전환하고, 소재부품장비산업 단지를 조성함으로써, 세계적인 종합화학단지로 활성화시키겠습니다.

소형모듈원자로(SMR) 중 고온가스로 실증사업을 통해, 차세대 무탄소 에너지 기술을 단계적으로 도입하겠습니다.
저렴한 비용으로 탄소발생 없이 고온의 열과 수소를 안정적으로 공급함으로써, 가격 경쟁력과 탄소중립을 동시에 이루고, 수소환원제철도 상용화할 수 있을 것입니다.

정부와 적극 협력해 고온가스로 실증사업을 예타사업으로 추진하고, 여수와 광양 현장에 최우선 적용하겠습니다.

이를 통해 석유화학 공정에 필요한 열을 안정적으로 공급하고, 여수산단에서 배출되는 부생수소와 더불어 수소 생산 기반도 확보해 광양 철강산업 역시 수소 활용 전환을 추진해 나가겠습니다.

여수는 친환경 종합화학산업으로, 광양은 저탄소 철강산업 중심지로 재편해, 전남 동부권을 대한민국 친환경 산업 대전환의 중심으로 만들겠습니다.


2. 전남 국립의대와 대학병원, 동서 균형 배치가 해법

산업과 함께 반드시 해결해야 할 과제가 있습니다.
바로 전남의 의료 문제입니다. 전남 국립의대와 대학병원 설립은
도민들의 가장 절박한 요구입니다.

그럼에도 일부에서는 입장을 미루거나 책임 있는 방향을 제시하지
못하고 있는 상황입니다.

이 문제를 더 이상 미룰 수 없습니다.

저희는 ▲목포대와 순천대에 각 50명씩 의대 정원을 배정해 교육하고, ▲지역 거점병원을 활용한 수련체계를 구축하는 한편,
▲동부와 서부에 각각 대학병원을 설립하는 방안을 제시합니다.

이 방식은 동서 균형발전을 실현하면서도, 정부 재정부담을 줄이고,
지역 의료계와의 상생 협력도 가능한, 현실적이고 실행 가능한 대안입니다.

일부에서는 100명의 정원을 50명씩 나누면 대학 경쟁력이 떨어질 수 있다는 우려를 제기하지만, 순천대와 목포대는 이미 의대 유치를 위한 통합을 전제로 논의가 진행된 만큼, 하나의 대학교에 1개 의과대학이 운영되지만, 동서 캠퍼스로 나눠 신입생을 선발하고 교육하는 구조입니다.

단순 분산이 아니라 통합형 분산 교육 모델이기 때문에 경쟁력 저하로 이어진다는 주장은 타당하지 않습니다.

또한 대학병원과 관련해, 일부에서는 특정 지역에 집중하는 방안을 거론하지만, 저희는 동서부에 각각 1개씩 설립하는 것이, 전남 전체의 열악한 의료현실을 극복하는 방안이라고 믿고 있습니다.
물론 재정적으로 더 큰 부담이 따르는 것은 사실입니다. 그러나 이는 두 대학의 협력과 지역사회의 연대를 통해 충분히 극복할 수 있으며, 오히려 정부를 설득하는 데 있어서도‘균형발전’과 ‘공공성’이라는 명분이 더욱 분명해집니다.

특히 대학병원은 의대 신설 이후 상당한 기간이 소요되는 만큼, 초기 단계에서는 지역 거점병원을 수련병원으로 적극 활용해야 합니다.
이는 단순한 대안이 아니라, 지역 의료계와 상생하면서 현장 중심의 질 높은 의사를 양성할 수 있는 가장 현실적인 모델입니다.

결국 이 구상은 단순한 의대 신설이 아니라, 동서 균형발전·재정 효율성·지역 상생을 동시에 실현하는, 가장 설득력 있는 전남형 공공의료 구축 전략이라고 확신합니다.

전남은 산업단지와 인구가 밀집한 동부권조차 중증·응급 의료 인프라가 부족하고, 서부권 역시 광범위한 농어촌과 섬을 감당하기에는 의료 자원이 충분하지 않은 상황입니다.

따라서 어느 한 지역에 집중하는 방식으로는 문제를 해결하기 어렵습니다.

동서에 균형 배치된 국립의대와 대학병원은 전남 전역은 물론, 도서 지역까지 포함한 응급의료 체계를 실질적으로 개선하는 기반이 될 것입니다.

3. 전남광주를 대한민국 제2의 반도체 수도로

지금 대한민국 산업의 미래는 딱 한 가지에 달려 있습니다. 바로
반도체입니다. AI도, 자동차도, 에너지도, 국방도 결국 반도체 없이는 돌아가지 않습니다. 그런데 지금 우리 산업 구조를 보면 수도권에
지나치게 집중되어 있습니다.

수도권은 전력이 부족하고, 부지는 한계에 다다르고 있습니다.
이대로는 더 이상 성장할 수 없습니다.
대통령께서도 이미 방향을 제시하셨습니다.
‘전력 소비가 많은 산업은 재생에너지가 풍부한 지역으로 가야 한다.’

이 말은 단순한 원칙이 아닙니다.
대한민국 산업이 어디로 가야 하는지에 대한 명확한 국가 전략입니다. 그리고 그 답이 바로 전남광주에 있습니다.

전남광주는 이미 조건을 갖추고 있습니다.
전남은 대한민국에서 가장 풍부한 재생에너지 생산기반을 가진 지역입니다. 그리고 여기에 더해 반도체 산업의 또 하나의 핵심 조건, 용수까지 확보가 가능합니다.

동부권은 영산강·섬진강 유역 수자원 공급계획을 통해 하루 10만 톤 공업용수 공급체계가 구축되고 있습니다.

서부권은 몽탄취수장을 통해 하루 11만 톤 취수 능력 중 기존 사용량을 제외하면 약 9만 톤을 추가로 활용할 수 있습니다. 그리고 반도체 공정에 맞는 고순도 수처리 시설을 구축하면 즉시 반도체 산업용으로 공급이 가능합니다.

그래서 우리는‘반도체 트라이앵글’을 만들겠습니다
광주권, 서부권, 동부권을 하나로 묶는 반도체 트라이앵글 구조입니다.
이건 단순한 분산이 아닙니다. 기능을 나누고, 하나로 연결하는 완성형 산업 구조입니다.

광주권은 AI 중심 설계·패키징·실검증을 담당합니다.
AI 반도체를 설계하고, 검증하여, 패키징까지 완성하는 AI 반도체
핵심 설계 거점으로 만들겠습니다.

서부권은 재생에너지를 기반으로 한 반도체 생산 중심지입니다.
레거시 반도체 팹, 전력반도체, AI 반도체, 하이퍼스케일 데이터센터까지 연결해 가겠습니다. 재생에너지를 기반으로 데이터센터와 연계한 대한민국 최적의 반도체 생산 입지입니다.

동부권은 소부장 R&D와 메모리팹 중심지로 조성하겠습니다.
단순 생산이 아니라 반도체 핵심 경쟁력을 만드는 지역으로 만들겠습니다.
소재·부품·장비 기업 중심 소부장 R&D 클러스터를 구축하고, 여수석유화학 산단 기반 첨단 반도체 소재산업 고도화를 통해 대규모 메모리 반도체 팹 유치와 추론형 AI 반도체 특화 생산 기반을 구축하여 반도체 산업의 핵심 기술과 생산이 결합된 중심축으로 조성하겠습니다.

세 권역은 하나로 움직입니다.
광주가 AI를 기반으로 설계하여 실증 검증을 담당하고, 서부권은 풍부한 재생에너지를 기반으로 데이터센터와 결합한 주문형 반도체를 생산하며, 동부권은 소부장 분야의 R&D와 대규모 생산 기능을 완성합니다.

이 구조는 단순한 분업이 아닙니다. 설계–전력–소부장–생산이 연결된
대한민국 최초의 완결형 반도체 생태계입니다.

100조 투자, 기업이 반드시 오는 구조를 만들겠습니다
삼성전자, SK하이닉스 등의 글로벌 기업들은 감으로 움직이지 않습니다. 조건을 보고 움직입니다. 전력, 용수, 인력, 부지, 속도까지 전남.광주는 이 모든 것을 갖춘 대한민국의 유일한 대안입니다.

그래서 저희는 확신합니다. 기업은 반드시 옵니다.
전력을 직접 산업으로 연결하겠습니다.
100원 전기, 장기 PPA(전력구매계약), 정책금융, RE100 산업단지 등 기업이 바로 투자할 수 있는 환경을 만들겠습니다.

이제 방향은 분명합니다.
전력과 용수가 준비된 곳으로 산업은 이동합니다.
대통령께서 말씀하신 것처럼 전력소비 산업은 재생에너지가 풍부한 지역으로 가야 합니다. 그 조건을 갖춘 곳이 바로 전남·광주입니다.

민형배, 주철현 저희 두 사람은
전남광주를 대한민국 제2의 반도체 수도로 반드시 만들겠습니다.


존경하는 전남광주통합특별시민 여러분,

전남의 미래는 선택의 문제가 아니라 결단의 문제입니다.
산업이 흔들리면 지역경제가 흔들리고, 의료가 취약하면 시민의 생명과 안전이 위협받습니다.

전남 동부권 기간산업의 경쟁력을 회복하고, 전남의 공공의료 체계를 바로 세우겠습니다.

전남이 대한민국 산업 대전환의 중심이 되고, 시민 누구도 의료에서 소외되지 않는 지역을 만들겠습니다.

저희는 그 책임을 끝까지 다하겠습니다.

고맙습니다.


2026년 3월 26일

더불어민주당 전남광주통합특별시장 경선 후보
국회의원 주철현, 국회의원 민형배
붙임 : 기자회견문 1부(별첨).